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El Ayuntamiento deberá modificar los pliegos de condiciones y empezar de nuevo el procedimiento asegurando la igualdad de oportunidades para todos los licitantes.
(Alhaurín Despierta) El pasado mes de febrero Alhaurín Despierta impugnó el procedimiento de contratación por parte del Ayuntamiento de un gestor eléctrico por un importe de 120.000 euros para revisar las facturas de energía de las instalaciones y edificios públicos. Entre las alegaciones del recurso presentado se advertía de que los requisitos que el propio pliego de condiciones exigía a los licitantes existía una evidente discriminación en favor de quienes pudiesen disponer de información privilegiada, al pedirse como requisito la elaboración de un Proyecto de Gestión Eléctrica que debía contener datos de consumo y contratos que no son públicos.
La reacción del Ayuntamiento consistió entonces en ir publicando poco a poco en el «perfil del contratante» de la propia web municipal parte de estos contratos y datos llegando a producirse la situación de que los últimos documentos se colgaron un día antes de acabar el plazo de presentación y con ofertas ya presentadas.
Puesto el asunto en manos del abogado y profesor de Derecho de la UMA, Oliver Roales, y agotado el plazo de respuesta, se presentó un requerimiento advirtiendo de que el silencio administrativo tendría como consecuencia la paralización automática del procedimiento de contratación, por lo que el Ayuntamiento tuvo que pronunciarse expresamente sobre lo solicitado. Así las cosas, los servicios jurídicos municipales estimaron parcialmente el recurso paralizando el proceso de contratación que deberá reiniciarse modificando los pliegos de condiciones a fin de cumplir con unas mínimas garantías.
Garantizar la igualdad de oportunidades, evitar duplicidad y delegación de funciones
Con la estimación del recurso de Alhaurín Despierta, el Ayuntamiento reconoce de facto la falta de objetividad e igualdad de la convocatoria, dictaminando que el nuevo procedimiento deberá «modificar los pliegos de condiciones y facilitar toda la información precisa a los licitadores sin que se pueda valorar propuestas que se basen en datos no obtenidos de la documentación facilitada»
La resolución del recurso desestima, sin embargo, parte de las alegaciones presentadas, rechazando sustanciales argumentos, como los que denuncian la dejación de funciones en que incurre el Ayuntamiento al «delegar en un agente externo la labor de control y fiscalización y la negociación con las empresas eléctricas» y una «duplicidad de funciones puesto que en el contrato del servicio eléctrico municipal ya se obliga a la empresa suministradora a nombrar un gestor que realice las funciones de control y optimización de las facturas», según afirma Juan Manuel Mancebo, concejal portavoz de la formación denunciante y miembro de EQUO, que se muestra «satisfecho pero vigilante» y anuncia que están estudiando todas las posibilidades legales en este procedimiento que ha calificado como «derroche innecesario».
Resumen fechas y detalles:
Contratacion Gestor Electrico Alhaurin
15/1/16 La JGL aprueba el inicio del procedimiento de licitación.
28/01/16 Se publica en el perfil del contratante El ANUNCIO DE LICITACIÓN, EL PLIEGO DE CONDICIONES TECNICAS Y EL PLIEGO DE CONDICIONES ADMINISTRATIVAS
04/02/16 Se anuncia en el B.O.P. de Málaga
04/02/16 Ese mismo día Alhaurín despierta presenta recurso de reposición ante el acuerdo de la JGL, donde denunciamos entre otras cosas, que la documentación necesaria para cumplir uno de los requisitos no es accesible ni pública.
05/02/16 Comienza el plazo de presentación de ofertas hasta el 19/2/16
08/02/16 Se publican en el perfil del contratante informes de consumos eléctricos como documentación técnica anexa al pliego.
18/02/16 Se publican nuevos informes y datos en el perfil del contratante, con ofertas ya presentadas y a 24 horas del final del plazo de presentacion de documentación, comunicandose a los licitadores por correo.
19/02/16 Finaliza el plazo de presentación de ofertas
19/04/16 Ante la falta de respuesta al recurso presentamos requerimiento de suspensión del procedimiento de contratación.
27 de Mayo por Decreto de Alcaldia se comunica la estimación parcial del recurso y la retroacción del procedimiento, lo que supone nuevos plazos, nueva publicación y nueva redacción de pliego de condiciones para » que toda la documentación esté disponible y no se valore información obtenida por otras vias».
* Fotografia: Juan Manuel Mancebo y Estela Martín concejales de Alhaurín despierta. autor Javier de Molina.
