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Se inicia la tramitación parlamentaria de la Ley de Policías Locales para mejorar y modernizar este servicio público
La delegada visita las instalaciones de la Policía Local de Torremolinos y destaca la necesidad de la nueva normativa, pues el anterior texto estaba obsoleto tras 20 años en vigor
(Prensa Junta Andalucía) La tramitación parlamentaria en comisión del proyecto de Ley de Policías Locales de Andalucía, que resolverá numerosas cuestiones tras los 20 años de vigencia de la ley actual, se ha iniciado ya, una vez superado el pasado miércoles el debate de totalidad en el Pleno del Parlamento andaluz.
Lo más destacado de este texto normativo, según ha declarado la delegada del Gobierno andaluz en Málaga, Patricia Navarro, es que ha sido “ampliamente debatido y dialogado, con máxima transparencia y participación y pensando en todos los andaluces».
La delegada de la Junta, que ha visitado recientemente la Comisaría de Policía Local del Ayuntamiento de Torremolinos, junto a su alcaldesa, Margarita del Cid, ha agradecido el esfuerzo y la paciencia de todos los agentes de la Policía Local, así como el apoyo de sindicatos y organizaciones a la hora de sacar adelante la normativa.
“Es una ley muy necesaria, que beneficiará a todos andaluces y que respeta de manera rigurosa la autonomía municipal y su potestad de autoorganización”, ha señalado.
Navarro afirma que se promueven mejoras laborales y de organización que repercutirán tanto en los grandes municipios como en los pequeños, ya que se incluyen un conjunto de medidas e instrumentos que permiten fijar unas bases comunes en el régimen jurídico y estatuario de la Policía Local, a la par que apuesta por la homogeneización de los criterios de organización y régimen de funcionamiento.
Según el texto normativo, se promueve que, por parte de los ayuntamientos y de manera preferente, se establezcan patrullas compuestas por más de un agente o en colaboración con otras Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
Otra de las novedades importantes que aborda la nueva ley es la reducción de categorías. Se elimina la de superintendente en la escala técnica y la de intendente mayor pasa a denominarse intendente principal. Con esta medida se consigue alcanzar la homogeneidad en las escalas, teniendo cada una de ellas dos categorías, es decir, escala técnica: intendente principal e intendente; escala ejecutiva: inspector y subinspector; y escala básica: oficial y policía.
En este sentido, también se introducen otros criterios mínimos de proporcionalidad entre las diferentes categorías, novedad que aporta mayor seguridad jurídica, permite una organización operativa más eficiente y favorece la promoción en la carrera profesional.
Efectivos en todos los municipios
Así, entre sus principales novedades se establece la exigencia de un mínimo de cinco efectivos en todos los cuerpos de policías locales y la obligatoriedad de que todos los municipios con población mayor o igual a 5.000 habitantes cuenten con un cuerpo de Policía Local.
En el caso de Torremolinos, con 68.000 habitantes -población que se triplica en época estival-, dispone actualmente en servicio de casi 150 agentes.
Igualmente, se establecen regímenes transitorios para aquellos municipios que cuenten con cuerpo de la Policía Local al momento de la entrada en vigor de la futura ley, pero no cumplan con el requisito mínimo de cinco efectivos. Con la normativa actual no hay mínimo exigido y muchos municipios de pequeña población cuentan con un único funcionario en sus respectivos cuerpos.
Además, la nueva ley contempla la asociación de municipios cuando dos o más municipios limítrofes no dispongan de recursos suficientes por separado.
En cuanto a la prevención de riesgos laborales, se establece el derecho de los policías locales a una protección eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo. Así, se aplicará la normativa general de prevención de riesgos laborales en todas aquellas funciones que no presenten características exclusivas de actividades de policía, seguridad y servicios operativos.
Sobre la jubilación, el personal funcionario de los Cuerpos de Policía Local de Andalucía que haya perdido dicha condición por jubilación, sea forzosa o voluntaria, mantendrá la condición de policía local jubilado, con la categoría que ostentase en el momento de la jubilación, podrá vestir el uniforme en actos institucionales y sociales solemnes, disponer del correspondiente carné profesional y conservar la placa convenientemente modificada, de acuerdo con lo que reglamentariamente se determine.
Dotación de recursos
Por otro lado, se introducirá como competencia de la Consejería de la Presidencia, Administración Pública e Interior el establecimiento de programas de colaboración con los ayuntamientos y la habilitación de medidas de fomento para la dotación de recursos destinados a los cuerpos de la Policía Local.
Respecto a la organización de las pruebas selectivas de ingreso en el cuerpo, la Ley promoverá la convocatoria unificada por parte de la Junta de Andalucía, con el fin de facilitar a los ayuntamientos este tipo de procesos y establecer mayores garantías en la colocación de efectivos.
En esta línea, facilitará que los ayuntamientos dispongan de lugares adecuados para custodiar el armamento asignado y la regulación de un nuevo procedimiento para la cobertura del puesto de jefe del cuerpo.
Además, se incluirán medidas para el fomento de la igualdad de género en los cuerpos de la Policía Local y se contemplará que, durante el periodo de lactancia natural, se facilite la segunda actividad por riesgo con el 100% de sus retribuciones.
Por último, la Ley modificará los requisitos para la movilidad entre cuerpos de Policía Local, con el propósito de evitar ciertas prácticas abusivas y las permutas y comisiones de servicio. Por otro lado, se regulará la figura del vigilante municipal, con el objetivo de diferenciar sus funciones, ámbito de actuación y régimen estatuario respecto a la del policía local.
El Instituto de Emergencias y Seguridad Pública de Andalucía
El Instituto de Emergencias y Seguridad Pública de Andalucía (IESPA) jugará un papel fundamental en la formación de los cuerpos de Policía Local. En este sentido, en los contenidos de los cursos de ingreso y capacitación impartidos por el IESPA se incluyen como novedades materias sobre absentismo escolar, educación vial, diversidad, igualdad de género, violencia de género y conocimiento de técnicas de mediación.
El nuevo texto logra el objetivo de reconocer entre los policías locales de cada cuerpo la capacidad para asumir la jefatura de su municipio o el de otro dentro de la comunidad autónoma. Para ello, se apuesta por la alta cualificación alcanzada por las últimas promociones formadas en el IESPA.
