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El BOJA publica el presupuesto andaluz con más gasto social y menos impuestos de la historia
La consejera de Economía, Hacienda y Fondos Europeos destaca el esfuerzo de la Junta para afrontar un año especialmente difícil
“Hemos bajado impuestos y tenemos presupuesto para 2023, pero necesitamos que el Gobierno central cuente con las comunidades autónomas en las decisiones que nos afectan”
La consejera de Economía, Hacienda y Fondos Europeos, Carolina España, coincidiendo con la publicación en el BOJA de la Ley de Presupuesto de la Junta de Andalucía para 2023 (https://juntadeandalucia.es/eboja/2022/249/BOJA22-249-00296-21586-01_00274756.pdf), ha hecho un balance de un año en el que el Gobierno andaluz “ha hecho un esfuerzo para facilitar la vida a los ciudadanos, bajándoles los impuestos por sexta vez desde que Juanma Moreno es presidente de la Junta, y aprobando en tiempo y forma unos presupuestos adaptados a las necesidades reales de los andaluces”.
En este sentido, Carolina España ha recordado que, tras un año con un presupuesto prorrogado que no estaba pensado para hacer frente a las necesidades de 2022, “los andaluces van a tener en 2023 el presupuesto con más gasto social de la historia, 27.700 millones de euros, más del 60% del total, y con menos impuestos”.
“Nuestro objetivo, que es casi una obsesión, es que los andaluces dispongan de más dinero en sus bolsillos para hacer frente a la elevada inflación que estamos sufriendo desde hace ya mucho tiempo, y frente a la que las comunidades autónomas no disponemos de herramientas para combatirla”, ha apuntado España.
En este sentido, ha recordado también que se ha aprobado un cheque escolar de 100 euros para las familias andaluzas, especialmente para las más vulnerables, y “la cuota cero para los nuevos autónomos, que desde 2023 no pagarán nada, porque la Junta quiere ayudarles a emprender su nueva actividad”.
La consejera ha destacado, sin embargo, que la falta de herramientas del Gobierno andaluz se compensa con voluntad y “una buena gestión, que ha permitido al Gobierno andaluz aumentar los ingresos tributarios pese a bajar los impuestos, así como reducir y hacer más sostenible la deuda pública”.
Más contribuyentes y más recaudación
Así, Carolina España ha recordado que, aunque no hay datos todavía del efecto de la última bajada de impuestos, “en 2021 aumentaron en más de 400.000 los contribuyentes andaluces en el IRPF, lo que supuso un incremento de la recaudación de 1.174 millones de euros sólo en la parte autonómica”.
Eso, en lo que respecta a IRPF. Pero la Junta de Andalucía también, desde que Juanma Moreno es presidente de la Junta, ha bonificado al 99% en el ámbito familiar el Impuesto de Sucesiones y Donaciones y ha suprimido, bonificando el 100% de la cuota, el Impuesto sobre el Patrimonio.
“Hemos demostrado que bajando los impuestos hemos sido capaces de aumentar la recaudación tributaria, porque hemos sido capaces de atraer riqueza y contribuyentes a Andalucía. Los datos están ahí y hablan por sí solos”, ha explicado la consejera de Economía, Hacienda y Fondos Europeos.
Con esta idea se aprobó la sexta bajada de impuestos, que perseguía ayudar a los ciudadanos a hacer frente a la inflación, mediante la deflactación de los primeros tramos del IRPF y aumentando los mínimos personales y familiares exentos de tributación en la parte autonómica de la cuota, y convertir en nuevos residentes fiscales a contribuyentes con alto poder adquisitivo, para lo que se bonificó al 100% la cuota del Impuesto sobre el Patrimonio, lo que significaba en la práctica suprimir este tributo cedido a las comunidades autónomas.
“Sin embargo, está claro que a algunos no les gusta que hagamos las cosas bien en Andalucía”, ha manifestado Carolina España. La consejera se ha referido, en este sentido, al “mal llamado Impuesto a la Solidaridad de las Grandes Fortunas que el Gobierno de Pedro Sánchez y Podemos ha creado ‘ad hoc’ contra Andalucía y contra los contribuyentes andaluces”, y que la Junta de Andalucía recurrirá ante el Tribunal Constitucional por atentar contra la autonomía financiera de las comunidades autónomas, consagrada en la propia Constitución.
“No sólo ha sido una chapuza la forma de crearlo, mediante una enmienda a una ley con la que creaba otros impuestos, también discutibles, para gravar los ingresos de las compañías energéticas y las entidades financieras, sino que supone un nuevo agravio del Gobierno de Pedro Sánchez hacia Andalucía”, ha señalado España.
De hecho, el nuevo impuesto sustituye al de Patrimonio sólo en las comunidades donde éste ha sido bonificado, es decir, en Andalucía y Madrid, básicamente, que son las que lo han suprimido. También en Murcia y en Galicia, donde habían anunciado que se bonificará si no completamente sí en un porcentaje elevado a partir de 2023. “Son todas comunidades del PP, que es el partido que en España baja impuestos, mientras la izquierda los sube”, ha señalado Carolina España.
Recurso de inconstitucionalidad
La consejera ha resaltado el hecho, además, de que el Gobierno central no creó el nuevo impuesto “hasta que Andalucía decidió suprimir el de Patrimonio. Madrid lo había suprimido hacía años, pero que lo haya hecho Andalucía, para el Gobierno, no es tolerable”. De hecho, unos meses antes, recuerda la consejera, el bloque socialista del Gobierno rechazó la creación de un impuesto similar que proponía Unidas Podemos. “Pero cambió de opinión cuando Andalucía suprimió el Impuesto sobre el Patrimonio”.
España ha explicado que el recurso de inconstitucionalidad que prepara la Junta contra este impuesto se centrará en lo que supone una invasión de competencias del Estado en una capacidad normativa cedida a las comunidades autónomas, lo que infringe el bloque de constitucionalidad, y en la falsa armonización fiscal que pretende, pues el Gobierno central cederá la gestión del nuevo tributo a las comunidades forales, pero no a las de régimen común.
“Este impuesto es uno más de los muchos agravios que venimos sufriendo en Andalucía por parte del Gobierno de Pedro Sánchez y la ministra María Jesús Montero, que parece haber olvidado lo que reclamaba al Gobierno de Rajoy cuando ella era consejera de Hacienda en Andalucía”, ha señalado Carolina España.
Entre esos “agravios”, la consejera ha recordado que, a punto de terminar la legislatura, “el Gobierno de Pedro Sánchez no ha dado ni un solo paso para diseñar un nuevo sistema de financiación autonómica que sustituya al que caducó en 2014 y nació siendo lesivo para Andalucía en 2009, gracias a un acuerdo entre Zapatero y los independentistas catalanes”. España ha recordado que, con el actual modelo de financiación autonómica, Andalucía lleva acumulado un déficit de casi 11.000 millones de euros con respecto a lo que reciben, de media, las comunidades autónomas.
“También supone un agravio que nos mantenga al margen de las decisiones en relación con los fondos europeos del MRR, máxime cuando Bruselas ya ha avisado a España de que no va a llegar a tiempo de cumplir sus compromisos y en Andalucía hemos demostrado que estamos gestionando bien los fondos que nos corresponden”, ha señalado la consejera de Economía, Hacienda y Fondos Europeos de la Junta.
“O que el Gobierno haya acordado bajar el IVA de los productos básicos sin contar con las comunidades autónomas, o que haya concedido ayudas directas por 90 millones de euros a la Comunidad Valenciana, donde gobierna el PSOE, y de 30 millones a Cataluña, donde gobiernan los socios parlamentarios de Pedro Sánchez, en el último Consejo de Ministros del año”.
La consejera andaluza de Economía, Hacienda y Fondos Europeos ha insistido en que la bajada del IVA a los productos básicos “llega tarde y es insuficiente. El presidente de la Junta de Andalucía ya propuso en el mes de marzo que se bajara el IVA y el Gobierno central ha tardado nueve meses en admitir que era una buena medida. Sin embargo, la decisión del Gobierno deja fuera productos básicos, como la carne y el pescado”.
Carolina España, ha señalado, además, que la Junta de Andalucía, como el resto de las comunidades autónomas, va a financiar el 50% de la bajada del IVA. “Hemos calculado que a la Junta le va a costar unos 448 millones de euros al año. Estamos dispuestos a asumirlo, porque creemos que la medida es positiva. Pero hubiéramos querido participar en la decisión o que, al menos, nos la hubieran comunicado”.
Balance positivo
La consejera Carolina España, en cualquier caso, ha señalado que prefiere quedarse con “lo positivo de este 2022”, que ahora termina. “Y es que en estos últimos años hemos sido líderes en algunos parámetros, como un crecimiento económico ligeramente por encima de la media del conjunto de España o la creación de nuevos autónomos, o que mes a mes seguimos batiendo récords de exportaciones, que hemos contenido la deuda o que hemos creado empleo por encima de la media española”.
Todo ello lleva a la consejera a mostrarse optimista ante “un año muy difícil” y a confiar que se cumplan las previsiones de algunos de los principales centros de análisis, entre ellos la AiREF, que apuntan a que Andalucía tendrá un crecimiento económico mayor (5,8%) que la media española (5,5%) y que será la cuarta comunidad con mayor crecimiento relativo. “Queda mucho por hacer, pero los datos nos demuestran que estamos en el camino”, ha concluido Carolina España.
